住房和城鄉建設部部長倪虹指出，加快“三大工程”建設是黨中央作出的重大戰略部署，是根據房地産市場新形勢推出的重要舉措。 “三大工程”是指規劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。 1、抓好城市更新三大重點工程 一是民生工程。推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設施建設。今年再改造5萬個老舊小區，建設一批完整的社區。 二是“裏子”工程。繼續加大城市的燃氣、供水、汙水、供熱等老舊管網的改造力度，今年再改造10萬公裏以上。 三是安全工程。今年將推進城市生命線安全工程建設，通過數字化手段，對城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類設施進行實時監測，及早發現問題、解決問題，有效提升城市安全運行保障能力。同時，提升城市排水防澇能力，今年再啓動100個城市、1000個以上易澇積水點治理。 2、構建房地産發展新模式 倪虹表示，構建房地産發展新模式，是破解房地産發展難題、促進房地産市場平穩健康發展的治本之策。 構建房地産發展新模式，在實施上有兩個重點：一是規劃建設保障性住房，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造；二是下力氣建設好房子。 2024年各地“三大工程”建設任務 絕大多數省份將實施城市更新行動、加快推進三大工程建設作爲今年工作重點任務，並提出了2024年城中村改造、保障性住房建設、城市更新等的具體建設目標。 北京 深化城市更新行動。積極探索社會資本參與新模式和新路徑，推進地上地面地下空間一體化改造提升。老舊小區綜合整治新開工300個、完工200個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部，推進核心區平房整院落退租、完成申請式退租2000戶，啓動危舊樓房改建20萬平方米，改造提升老舊廠房40個。抓好一批區域更新項目，推動老城煥新、家園增色、生活添彩。加大新型基礎設施投資力度，抓好保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，積極推進地下管網建設。 上海 深入實施城市更新行動。以理念創新、方法創新推動城市更新模式創新，加強更新成本管控、資源統籌，完善“三師”負責制、規劃土地、標准規範、財稅金融等更新政策。大力推進“兩舊一村”改造，完成12萬平方米中心城區零星二級舊裏以下房屋改造、31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啓動10個城中村改造項目。充分調動各類主體積極性，推動一批老舊工業區、商業商務區、風貌保護區、市政基礎設施更新改造，加快推進外灘“第二立面”等城市更新項目。 天津 持續釋放城市更新生産力。統籌優化生産、生活、生態布局，推進業態更新、功能更新、品質更新、有機更新。增強産業承載能力。圍繞提升中心城區現代服務業發展能級，著力引聚高端資源要素。打造特色金融集聚標志區，有序推進解放北路、友誼北路、東疆綜合保稅區、“于響”中央商務區分別建設金融曆史文化區、金融發展活力區、租賃創新示範區、産業金融發展區。 推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，啓動建設配售型保障性住房，實施7個城市更新項目和一批城中村改造項目，啓動275個老舊小區改造提升，開展城市社區嵌入式服務設施建設。制定城市燃氣、供熱、供水等老舊管網改造計劃，集中力量分年度分區域有序實施改造，今年改造燃氣管網623公裏、供熱管網150公裏、供水管網30公裏……提升鼓樓、古文化街等特色街區品質，著力強化城鄉結合部、次支道路、背街裏巷等精細化管理。 重慶 提升城市功能品質。推進城市更新，全市域開展城市體檢，編制實施城市綜合交通體系、15分鍾生活圈等專項規劃，接續推進城市更新項目，推動109公裏兩江四岸治理提升，新開工改造城市危舊房7043戶，強化城市供排水管網和地下綜合管廊建設，創建國家節水型城市。深入實施保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，基本完成保交樓任務，開展“兩久”項目處置攻堅行動，合理確定供地規模、結構和時序，促進房地産市場平穩健康發展。 貴州 深入實施城市更新行動，新開工城鎮老舊小區改造8.58萬戶，建設改造城鎮地下管網2400公裏。加快推進“三大工程”，啓動實施保障性住房3600套，實施城中村改造2萬戶，加快“平急兩用”項目建設。做實項目謀劃儲備和要素保障。 山東 著力深化城市更新攻堅行動。實施城市更新“十大工程”，穩妥推進160個老舊片區綜合更新，開工城鎮老舊小區改造56萬戶，加快城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施項目建設。實施城市社區嵌入式服務設施建設工程，提升物業管理水平。加快完善市政設施網，更新老化燃氣管道600公裏，因地制宜推進地下綜合管廊建設。新增綠色建築1億平方米以上。以繡花功夫抓好城市治理，推進智慧城市、韌性城市建設，系統治理交通擁堵、停車難等“城市病”。 內蒙古 要結合城市更新行動，一體推進管網更新、老舊小區改造，完成燃氣、供熱、供排水管網改造1500公裏和老舊小區改造1185個，啓動城中村、城邊村燃煤散燒綜合治理三年攻堅行動，加快城區集中供熱改造，讓人民群衆溫暖過冬。 廣東 發揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，新增籌集建設配售型保障性住房1萬套、保障性租賃住房不少于18萬套（間），新開工改造城鎮老舊小區1100個以上。 四川 推進以縣城爲重要載體的城鎮化建設。樹立以人爲本的城鎮發展新理念，建設宜居、韌性、智慧城市。支持成都有序推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。突出“面子”和“裏子”並重，深入開展城市有機更新工作，實施縣城“精修細補十項民生工程”，大力推進城市老舊管網更新改造，務實推進海綿城市建設。新開工改造城鎮老舊小區5100個以上，實施729個重要城市易澇點整治，改造棚戶區（城市危舊房）1.1萬套（間），加裝既有住宅電梯4000部。 黑龍江 加快補齊民生基礎設施短板。實施城市更新行動，加快推進保障房、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，推動房地産業向新發展模式平穩過渡。開工改造城鎮老舊小區22萬戶以上、燃氣老舊管網800公裏、供熱老舊管網500公裏，推進城鎮生活汙水管網補短板攻堅三年行動，擴大智慧供熱面積。 吉林 統籌城鄉融合、區域協調發展。推動以縣城爲重要載體的新型城鎮化建設，促進縣域經濟高質量發展。實施城市更新行動，抓好保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”，打造宜居、韌性、智慧城市。 遼甯 實施城市更新行動，全面開展城市體檢。穩步推進城中村改造，加快城市地下管網改造，改造老舊小區700個、老舊管網4600公裏。建設海綿城市，實施城市排水防澇能力提升工程。統籌推進“口袋公園”、城市綠道、城市水廊和完整社區試點建設，打造更多高品質生活空間。大力建設保障性住房，推動將符合條件的進城農民工納入城鎮住房保障範圍。 河北 實施城市更新行動，推進老舊管網改造，擴大垃圾分類覆蓋範圍，提升市政公用設施建設水平，打造宜居、韌性、智慧城市。推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”，構建房地産發展新模式。防範化解政府債務風險，嚴厲打擊非法金融活動，平穩有序處置金融風險。 山西 踐行人民城市理念，開展城市體檢和城市更新，打造宜居韌性智慧城市。改造一批城鎮老舊小區、老舊管網和城市危舊房。規範物業管理服務。推進城市生活垃圾分類。加強曆史文化保護傳承和特色風貌塑造。建設公園綠地。推進完整居住社區建設試點，開展社區嵌入式服務設施建設。 河南 建設宜居韌性智慧城市。牢牢抓住讓人民群衆安居這個基點，推動好房子、好小區、好社區、好城區建設。全面開展城市體檢，突出安全韌性、功能完善、品質提升，對城市短板弱項進行全方位檢查，做到先體檢後更新。完善水電路氣暖等市政設施和垃圾、汙水等環保設施，更新改造老舊管網4000公裏以上，完成老舊燃氣管網改造。 加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”。開展養老托育、社區助餐、家政便民、醫療衛生等嵌入式服務設施建設，打造功能齊全的完整社區。抓好城市生態修複，建設一批街頭公園、便民綠地、城市綠道。開展曆史文化街區摸底工作，建立保護名錄，有序穩妥做好老街巷、老建築、老廠區的修複保護和活化利用。加快城市數字化轉型，高質量協同推進城市更新、精細化管理和文化傳承保護，以繡花功夫和曆史耐心，全面提升城市治理科學化、精細化、智慧化水平。 江蘇 加快城市更新步伐，推進完整社區建設、城鎮老舊小區改造和城市生命線安全等工程，加強城市內澇治理，系統化全域推動海綿城市建設，推動城市數字化轉型，打造宜居、韌性、智慧城市。穩妥有序推進城中村改造等“三大工程”，紮實推動城市地下管網、新市民和農民工保障性住房以及教育、醫療、養老等公共服務設施建設。 安徽 提升城市規劃建設治理水平，實施城市體檢和城市更新行動，構建特色鮮明、近悅遠來、活力迸發的安徽城市矩陣。推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，完善“保障+市場”住房供應體系，更好解決新市民、青年人、農民工住房問題，滿足居民剛性和改善性住房需求。 浙江 推進“住有宜居”，積極探索房地産發展新模式，更好支持剛性和改善性住房需求，穩步推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造“三大工程”。 甯夏 著力提升城市承載能力，積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢，建設城市運行管理服務平台，打造好房子、好小區、好社區、好城區，努力讓城市更宜居、更韌性、更智慧。 甘肅 有序實施城市更新行動。加快推進新型基礎設施建設。 陝西 深入推進以人爲本的新型城鎮化。推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”，實施城市更新行動，深入推進城市運行精細化管理，打造宜居、韌性、智慧城市。 青海 以人爲本推進新型城鎮化建設。完善“一群兩區多點”城鎮化空間體系，落實新型城鎮化戰略行動，實施城市更新行動和城市生命線工程，加快完善地下管網，改造城鎮老舊小區住房2.75萬套，持續推動解決中心城區停車難問題，打造宜居韌性智慧城市。 新疆 實施城市更新行動，推進城鎮老舊燃氣、供排水、供熱等地下管網更新改造，提升城市載體功能和城市品質。改善群衆生活條件，推進城鎮老舊小區、棚戶區和城中村改造，加大保障性住房建設和供給，推動養老托育、社區服務、家政便民、健康服務、體育健身等城市公共服務有機嵌入社區。 湖北 深入實施城市更新行動、城市生命線工程，加快城市數字公共基礎設施布局，著力建設宜居韌性智慧城市。找准投資和消費同向發力的結合點，著眼解決青年人、老年人、老舊小區和危舊房居民等群體住房需求，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”，積極探索房地産發展新模式。 湖南 實施城市更新行動，推進燃氣、供水、排水等老化管網改造，實施城市基礎設施生命線安全工程，改造提升老舊小區3150個。加大民生領域投資，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。 江西 加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”，推動建立房地産發展新模式。 福建 突出補齊短板，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，提速海綿城市、城鄉供水一體化等建設。突出提升品質，鼓勵各地結合城市更新，優化規劃設計，合理匹配産業、居住、交通、設施等功能，打造十五分鍾便利生活圈，推動産城人融合。新啓動城市片區綜合開發、完整社區建設等省級樣板工程16個，實施“口袋公園”、風雨連廊、加裝電梯等城市微改造。保護好傳統古建築、老宅子、老街區，讓城市更有文化、更有品位、更有底蘊。 廣西 深入實施城市更新行動。穩步推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。構建房地産發展新模式。抓好保障性租賃住房、棚戶區改造、危舊房改住房、城鎮老舊小區改造等建設。推進完整社區、“一老一幼”設施、排水防澇等一批項目。完善新能源汽車充電網絡布局。更新改造燃氣管道等，加強黑臭水體治理和生活汙水集中收集處理，不斷提升城市宜居品質和綜合承載力。 雲南 提升城市功能品質。一體推進城市體檢與城市更新，打造一刻鍾便民生活圈，開展社區嵌入式服務設施建設試點。力爭城市生活汙水集中收集率達68%，縣級城市建成區黑臭水體消除比例達80%。加快城市生命線安全工程建設，完成燃氣、供排水等地下管網新建改造3500公裏。加快推進“三大工程”，解決好新市民、青年人、農民工住房問題。開工保障性租賃住房4萬套、城鎮老舊小區改造13萬戶以上。 * 內容整合自：住建部、中華建築雜志社、建築管理